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二O一五年全县交通运输系统法治建设暨普法依法治理工作要点
发布日期:2015-07-03访问次数: 信息来源: 字号:[小] [中] [大]
  2015年全县交通运输法治建设暨普法依法治理工作总体要求是:以组织开展“六五”普法依法治理检查验收为主线,以全面推进“法治交通建设”为目标,不断提升交通行政执法人员的法治思维和依法行政水平,增强交通运输从业人员的诚信守法意识,为实现交通运输事业的健康有序发展提供强有力法制保障。

  一、深化普法宣传教育力度,营造法治交通氛围

  (一)重点抓领导干部学法用法守法。开办法治讲座,解读党的十八届四中全会关于全面推进依法治国若干问题的精神,宣贯《宪法》、《行政许可法》等基本法的核心思想。落实党组中心组学法制度化,开办法制讲堂2次。升级优化无纸化学法用法考试系统,确保合格率达100%。

  (二)培树法治典型树执法新风尚。建设法制教育基地,挖掘身边文明执法、规范执法、严格执法先进事迹,开展“执法之星”、“执法示范岗”评选活动,积极组织宜昌“十大法制人物”申报活动。

  (三)继续开展“送法进基层”活动。局属各单位根据本行业执法薄弱环节上报 “送法进基层”培训计划及本行业的年度培训计划,我局根据需求开展“订单式”、“模块化”、“实用型”培训教学,确保全县“三年轮训”覆盖率达100%。

  二、完善民主科学决策程序,筑牢依法行政基础

  (一)健全科学民主法制决策机制。对重大行政决策,依法严格落实“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五项必经法定程序。推行重大行政决策目录管理,对民众关注、社会关切的决策,进行公开听证,有序引入社会组织和专业机构参与风险评估。

  (二)完善合法性审查制度。重大行政决策前交由法制部门进行合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交会议讨论、作出决策。推进述职述廉述法工作,提高依法行政在年度考核中的分值权重,考核情况作为衡量领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。

  (三)提升制度建设水平。加强规范性文件的动态清理,严格落实规范性文件每2年定期清理制度,广泛开展制度廉洁性评估。

  三、深化法治建设措施,打造廉政阳光执法

  (一)建立“三大”清单制度。进一步梳理交通行政职权,厘清责任。调整、修改现行“权力清单”,建立“责任清单”、“负面清单”,明确交通部门“做什么、怎么做”,逐步实现交通运输部门由管理型向服务型政府部门的转变。

  (二)启动行业诚信平台建设。加强行政审批事中事后监管,逐步建立从业人员诚信档案,设立红黑曝光台,对依法依规企业和个人给予简化审批程序、缩短审批时限等便利,建立“宽进严管”的管理模式,促进诚信守法、依法经营。

  (三)深入推进 “三基三化”建设。在全系统开展“三基三化”建设及“人民满意站所”创建,确保创建率达80%。执法人员、执法档案实行电子信息化管理,执法办案、执法结果网上流程化、公开化。加强行政执法与刑事司法的衔接,启动“两法”衔接信息共享平台的执法信息录入工作。

  四、加强法制监督检查力度,规范行政执法行为

  (一)加强行政执法评议考核力度。以部、省执法评议考核为契机,加大行政执法评议考核力度,开展 “一案一考评”、“案例大家评”活动,将考核结果纳入年度目标考核。

  (二)加强日常执法监督检查。联合运输、安全、监察等部门开展明察暗访活动,严查“公路三乱”问题,重点督查节假日、春运期间的执法保通畅工作。

  (三)加强行政复议诉讼工作。加大新《行政诉讼法》业务培训,做好涉交涉法行政诉讼工作。采取多种方式对典型行政复议诉讼案例进行研究、分析、交流,落实行政机关负责人出庭应诉制度。

  五、建设法治惠民工程,创建法治服务品牌

  (一)开展“法治惠民”活动。扎实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事项目。开展“公交惠民”、“送法进库区”、“公路服务进万家”专项行动,从制度、宣传、服务三方面重点出击,便捷百姓安全出行。

  (二)推进法治生态建设。引导广大干部职工创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法制文艺、法制故事、法制漫画及法制书法、摄影、微电影作品。积极开展“法律服务进农家”活动,推动形成全民普法、懂法、守法、信法的良好法治生态。

  (三)擦亮交通行政审批品牌。进一步规范、调整市、县行政审批目录,对接《省政府市、县级行政审批事项通用目录》,修改办事指南,规范审批流程。推广运用“湖北交通运输网上审批服务平台(二期)”,加强市、县交通审批窗口标准化建设,加大经费投入和系统对接,严格做到审批事项进中心、上平台网上运行,实现“一张网、一套表、一站式”交通行政审批无差异化服务。

  六、立足于推动普法依法治理工作新发展,认真做好“六五”普法检查验收和“七五”普法科学谋划

  (一)加强“六五”普法检查验收工作指导。局属各单位要对照“六五”普法规划,查漏补缺,确保全面完成各项工作任务。根据《远安县2010—2015年法治建设暨第六个法制宣传教育工作规划》的要求,我局将适时召开全县“六五”普法检查验收工作部署会,对照验收方案和标准,加强对普法依法治理工作的检查督促。

  (二)全面开展“六五”普法检查验收。按照“条块结合、以块为主”的原则,局属各单位对照开展自查,全面系统总结,6月中旬将自查报告报送局政策法规股。提前做好迎接县依法治县办公室、市普法依法治理办公室和全国普法办检查验收的各项准备工作。

  (三)组织开展“七五”普法规划调研。局属各单位要认真总结普法依法治理工作经验,组织开展法治宣传教育经验交流活动,探索工作规律,加强“七五”普法规划制定的理论研究,广泛听取各相关部门和社会群众的意见建议,为“七五”普法规划的制定奠定坚实基础。

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